【台灣正發生156】拒絕躺平！民防其實是生活態度？瑞典經驗與台灣自訓團的啟示（劉玉晳・劉文・黃郁芬）
三句話摘要
台灣民間自訓團的現況、挑戰，以及瑞典全社會防衛模式對台灣的啟示。 --- 台灣民間自訓能量已累積相當基礎，但要真正實現全社會韌性，關鍵瓶頸不在訓練本身，而在於跨黨派社會共識的建立、工時結構的改善，以及民間與體制的有效對接。 自訓與社會運動本質不同。 社會運動有明確政治目標與短期時效性，自訓團則強調持續性與不確定性的長期準備——戰爭不一定發生，但風險不為零，因此訓練必須維持紀律與規律，這導致參與門檻高、人員流失快。
重點整理
重點- 1
自訓與社會運動本質不同。 社會運動有明確政治目標與短期時效性，自訓團則強調持續性與不確定性的長期準備——戰爭不一定發生，但風險不為零，因此訓練必須維持紀律與規律，這導致參與門檻高、人員流失快。
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「防護團」是現行法律義務，卻幾乎形同虛設。 依據現行法規，員工或同棟建築人數超過 100 人的機構必須設立防護團，竹科、大學皆包含在內，但因無罰則且被政治污名化，執行率極低。
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瑞典的關鍵不只是制度，而是社會信任與文化配套。 瑞典八成以上民眾信任政府，義務役重啟後無人作弊填問卷逃役；政府補助健身房費用、縮短工時，讓公民有餘裕參與志願防衛組織，形成真正的全社會韌性。
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台灣民間與體制的對接正在改善，但政黨輪替風險仍存。 今年民防聯訓後，部分縣市後備指揮部與鄉公所主動聯繫自訓團志工納入協作中心，國軍也開始劃出後勤救護等任務委由民間協力，信任關係逐步建立，但全社會防衛政策能否跨越黨派、不隨政黨輪替中斷，仍是最大隱憂。
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實用技巧與重點
乾貨- 具體數字與比例
- 台灣自訓團約從 2019 年起萌芽，2022 年烏俄戰爭後大幅成長
- 瑞典有 18 個政府正式編制民防組織，由政府提供經費
- 瑞典 2017 年重啟義務役，對象為 18 歲全性別（all gender）
- 芬蘭規定：主管級人士強制參加民防訓練；所有私宅與公家建築強制建置防空洞，費用由業主負擔
- 台灣法規：員工超過 100 人或同棟建築合計超過 100 人，依法須設防護團
- 工具、組織、平台名稱
- 黑熊學院（Black Bear Academy）：提供入門至進階課程，現更名為「入門」課
- 藍鵲行動：黑熊學院辦的情境演練，讓學員實際運用止血帶、地圖判讀等技能
- 民防聯訓（民間自辦聯合演習）：由台灣各自訓團自行規劃，今年以共軍侵台為情境想定
- 福爾會：接手辦理民防聯訓的組織
- 陳振韌性演習：賴清德政府將民安、萬安演習整合後的統一名稱
- Mesh 通訊、無線電（amateur radio）：自訓團常見訓練項目
- 後備指揮部、鄉鎮公所緊急應變中心：今年開始主動接洽民間自訓志工
- 步驟與方法
- 民防聯訓情境：封鎖 → 空襲 → 登陸，對應收容所、醫療站、社區巡守隊運作
- 演習採「無劇本」設計：工作人員有劇本，參訓者直接面對突發情境即時反應
- 裁判定位為「教練」而非評分者，任務是觀察並給予改善建議
- 入門建議
- 先從身體健康開始（運動）
- 報名黑熊學院入門課
- 上完 2-3 門課後，尋找社區附近的自訓團
- 以自身既有專業為基礎深化（如醫護人員專攻緊急救護）
- 無須樣樣精通，以興趣為主，避免訓練焦慮
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結論
結論“台灣民間自訓能量已累積相當基礎，但要真正實現全社會韌性，關鍵瓶頸不在訓練本身，而在於跨黨派社會共識的建立、工時結構的改善，以及民間與體制的有效對接。”
完整解析
詳細台灣的自訓團（自我訓練團）起源於 2019 年，由一小群對地緣政治局勢感到警覺的民間人士自發組成，初始成員僅五、六人且多為女性。當時既無黑熊學院，也沒有烏俄戰爭作為參照，這群人只能大量研讀地緣政治文獻與波士尼亞等近代戰爭案例，核心問題始終是：「平民要如何活下去？」2022 年俄烏戰爭爆發後，現代都市戰的真實樣貌透過社群媒體直播進入大眾視野，烏克蘭與台灣在社會發展程度上的相似性，讓更多台灣人意識到這個問題的迫切性，自訓團的規模與訓練內容才開始快速成長。
外界常將自訓團與「青鳥」、「黑熊」畫上等號，但這是對自訓本質的根本誤解。社會運動具有明確的政治訴求與短期時間性，而自訓團面對的目標——戰爭——是一個不確定何時發生、甚至無法確定是否發生的長期風險。這使得自訓的維持需要高度的個人紀律與持續投入，參與者也因此趨向多元背景。北投自訓團是典型例子：成員多為 50 至 60 歲的義警、義消，屬於半體制內人員，與一般人對「黑熊青鳥」的想像大相徑庭。此外，台灣現行法律明訂員工或同棟建築合計超過 100 人的機構須依法設立防護團，竹科大廠、各大學皆在規範之列，只是因缺乏罰則且曾被媒體扭曲為「娃娃兵上戰場」而幾乎從未落實。
在民間自主提升能量的同時，劉雯赴瑞典的考察帶回了重要的比較視角。瑞典的全社會防衛並非偶然，而是有其歷史根源：在二戰期間以中立國身份自保的同時，瑞典深知維持中立的代價是必須擁有自己的軍工產業與完整防衛體系，因此從未放棄國防投入。2017 年重啟 18 歲不分性別義務役後，幾乎沒有人企圖透過問卷作弊逃役，原因在於社會對國防價值的高度共識，以及超過八成民眾對政府體制的信任。文化層面的配套同樣關鍵：瑞典的短工時讓公民有餘裕參與志願民防組織，政府補助健身房費用，更有 18 個正式編制的民防組織並肩國軍演習。芬蘭則規定所有主管級人員強制參加民防訓練，並要求所有建築物自費設置防空洞。
回到台灣，現況比幾年前樂觀許多。2025 年民防聯訓結束後，多個縣市的後備指揮部與鄉鎮公所開始主動聯繫自訓志工，邀請他們進駐緊急應變協作中心、擔任物資配送站協助人員；國軍也逐漸劃出後勤救護、運輸補給等任務，開始信任並主動徵召有訓練基礎的民間志工。然而挑戰依然存在：台灣高工時導致多數民眾難以挪出時間參與；全社會防衛政策在野黨持續污名化，跨黨派社會共識尚未形成；一旦政黨輪替，現有政策的延續性仍是最大未知數。
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關鍵時刻
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事實查核
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